摘要：2019年9月，国务院办公厅印发了《取消劳务分包资质试点实施方案》，正式推出取消劳务分包资质试点举措，试点省份包括北京、天津、上海、重庆、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、福建、湖南、广东、重庆等14个省市。该新政实施对于改变建筑业劳动力供应模式、提升企业竞争力、保障建筑工人权益等方面产生了重要的影响。

一、新政背景分析

在过去，中国建筑业普遍采用的建造方式是劳务分包，指的是由总承包商与分包商之间签订的劳务合同，分包商提供劳务，在建造中与总承包商互相配合。然而，劳务分包制度一直存在的一些问题，如分包商对工人的拖欠工资现象、降低工程质量、损害工人权益等问题。因此，中国政府近年来已经开始采取有针对性的宏观调控政策，针对这些问题下决心进行相应的改革。

二、新政试点省份详解

试点省份包括北京、天津、上海、重庆、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、福建、湖南、广东、重庆等14个省市，这些省份均是中国GDP排名前列的省市，取消劳务分包资质的试点范围主要集中在建筑业领域。其中，北京作为试点省份之一，不仅涵盖了建筑业的劳务分包方面，同时也包括了电力工程、通信工程等多个领域，试点范围更广。

三、新政实施的影响

取消劳务分包资质试点新政实施后，对于建筑业领域的各个方面都会产生相应的影响。

1、改变建筑业劳动力供应模式

取消劳务分包资质试点的实施，将会大大改变建筑业劳动力供应模式。以往，建筑业工人的用工模式多为流动用工，但是试点新政的实施，劳务分包企业将不再充当工人用工的中介者，改变了劳动力供应的模式，有利于建筑业工人的权益保护和利益提高。

2、提升企业竞争力

另外，取消劳务分包资质新政的实施还将有助于企业竞争力的提升。由于建筑业分包商的优劣与分包企业的规模、资质、技术能力等有关，实行严格的资质要求，将从源头上剔除一些劣质的分包商，强制提升分包企业的技术能力、管理水平等，提高企业的整体实力和竞争力。

3、保障建筑工人权益

实行取消劳务分包资质试点的新政策，可以保障建筑工人权益，对于工人来说，新政可以使他们合法地得到报酬，而不再面临挣不到钱、挣了不到的状况，还能为工人缴纳住房公积金、社会保险等保障权益的费用。对于企业而言，也能够让他们避免因为分包商欠薪等突发情况带来的不良影响，避免对企业形象和口碑的不利影响。

4、促进建筑业转型升级

可以看出，“取消劳务分包新政实施”的核心目的在于解决当前建筑业的供给矛盾，提升企业的管理与控制水平，以推动建筑业的转型升级。对于政府而言，这也能够在一定程度上遏制并规范建筑业的方式，使其更加规范、透明，防止一些违规行为。

四、未来可能带来的效益

总体来看，取消劳务分包资质的实施对于维护并改善建筑业的法治环境、推进分包企业管理的合规化、规范化以及提高建筑业从业者的素质与待遇等方面都具有重要的实际意义和效益。未来，由于这一新政试点的实施，我们可以期待建筑领域的组织架构、管理模式、人才培养、工程质量等方面的积极变化和进步。

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